三十七

　　其后，有浙江人章炳麟、江苏人张謇发起的统一党，还有宪友会化身的国民协进会，以及湖北人主动的民社，共计三部分，或是前清的硕学通儒，或是前清的旧官故吏，起初是各行各志，后来并合为共和党，也有一种党义，略分三则：
　　（一）是保持全国统一，取国家主义；
　　（二）是以国家权力，扶持国民进步；
　　（三）是应世界大势，以平和实利立国。
　　这三条党义，隐隐与同盟会反对，时人称同盟会为民权主义，共和党为国权主义。没过多久，又有统一共和党出现，即由云南人蔡锷、直隶人王芝祥等组织而成，他有十余条党纲：
　　（一）是画定行政区域，实谋中央统一；
　　（二）是厘定税则，务期负担公平；
　　（三）是注重民生，采用社会政策；
　　（四）是发达国民经济，采用保护贸易政策；
　　（五）是画一币制，采用金本位制；
　　（六）是整顿金融机关，采用国家银行制度；
　　（七）是振兴交通，速设铁道干线；
　　（八）是实行军国民教育，促进专门学术；
　　（九）是振刷海陆军备，采用征兵制度；
　　（十）是保护海外移民，励行实边开垦；
　　（十一）是普及文化，融合国内民族；
　　（十二）是注重外交，保持国家对等权利。统观这十二条党纲，是国权与民权俱重，介在同盟会共和党的中间，仿佛是折衷主义，但总与两党若合若离。
　　参议院中的议员，就是由这三党中，选举出来。当时参议院内，除西藏议员尚未选派外，共一百二十一席，同盟会共和党，各得四十余席，统一共和党，也得三四十人。此次由袁总统提出陆总理，同盟会中极力反对，自在意中，惟共和党人，已受袁总统笼络，愿表同意，且代为运动，把统一共和党员，也联为一致，因此全院投票，只同盟会议员否决，余皆投同意票。陆总理得多数赞成，当即通过。
　　隔了一宿，大总统按参议院选举结果，发出命令，特任陆征祥为国务总理。唐内阁变为陆内阁，所有从前的国务员，因与唐氏有连带关系，提出辞职。交通总长施肇基，第一个上辞职书，袁总统立即批准，教育总长蔡元培、司法总长王宠惠、农林总长宋教仁、未到任的工商总长陈其美，及署长王正廷，依次辞职。袁总统概不慰留，一律准请，财政总长熊希龄，见阁员多半辞去，也不好恋恋不舍，照例也递呈辞职，偏偏老袁没多想也批准了。熊希龄只得卸职退闲。熊虽与唐氏绝无关系，但亦非袁系人物，故准他辞职。独内务总长及陆海军三部总长，依然就任，寂无变动。个中情由，不言而喻。
　　袁总统随后寻找合适接任的人，提交参议院议决。财政总长，拟任周自齐；司法总长，拟任章宗祥；教育总长，拟任孙毓筠；农林总长，拟任王人文；工商总长，拟任沈秉坤；交通总长，拟任胡维德，先将名单发交陆总理，令至参议院宣布，征求同意。陆总理不置可否，惟命是从。（唐绍仪组织阁员，一半由唐总理主张，到了陆征祥组阁，已全属老袁授意。）。
　　当下乘了马车，至参议院。全院议员，共表欢迎，总道他是历任外交，必多经验，且才名卓越，应有特别政见，因此大家起敬。待陆征祥登演说坛时，拍手声与爆竹声相似，劈劈拍拍的有好几千声，到了声浪渐息，大家都凝神注意，侧着耳朵儿，恭聆伟论。哪知陆总理是善英语，不擅长国语，开口时已支支唔唔，说不出什么话儿，至表述阁员的时候，他却发出大声道：“有了国务总理，断不可无国务员，若国务员没有才望，单靠着一个总理，是断不能成事的。鄙人忝任总理，自愧无才，全仗国务员选得能干，方可共同办事，不致溺职，现已拟有数人，望诸君秉公解决。”说至此，下台把名单取出，交给议长，自己踱出院门，乘舆而去。
　　各议员由他自行，并没有一人欢送，反大家指手划脚，说短论长，统说：“民国初立，应该选出有才干的总理，才能兴利除弊，今选出这样的人物当总理，以后还有何指望？”同盟会员，格外愤激，便道：“我等原是不赞成的，不知同院诸君，为何多投同意票，莫非已受他买嘱么？”共和党及统一共和党，听了买嘱二字，自然禁受不起，便与同盟会员争闹起来，霎时间全院鼎沸，几乎变成一个械斗场。议长吴景濂，见秩序已乱，慌忙出来禁止，并摇铃散会，大众方一哄而散。