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话说唐总理受了气，前往天津，然后向北京递交辞职书，呈文中也不说太明确，略说：“因感风寒，牵动旧疾，所以赴津调治，请准允辞职，另选贤能。”云云。袁总统收到呈文，发电慰留，并给假休养，暂命外交总长陆征祥代任总理，一面遣秘书长梁士诒，赴天津劝驾。
唐总理已决意辞职，再写了篇辞呈，托梁士怡带回。袁总统已与唐总理有嫌隙，哪还愿他做什么总理，不过表面上做做样子，弄一番挽留的虚文，敷衍门面。唐总理也早已窥知袁总统肺腑，怎肯再来任事？老袁认为情义已尽，由他自去，随即批准呈文，改任总理。
相传唐绍仪驻津门数月，乘舟南归，途中遇刺客黄祯祥，被唐绍仪察破，幸得免于刺杀。唐绍仪问是何人所使？黄祯祥爽然答道：“我与君并无夙仇，今日奉“极峰”命，来此行刺，但看君来去坦白，我亦不忍下手，否则早已行事，恐君亦未能免祸呢。”此人尚有天良。唐绍仪乃答道：“你既存心良善，我也不必深究，只烦你寄语“极峰”，休要行此鬼蜮伎俩。他欲杀人，人亦将杀他，冤冤相报，莫谓天道无知呢。”老袁闻此言，叹息半响，决心改过，不至有后日事情再发生。黄祯祥唯唯自去，唐绍仪最终安然南下。
且说国务总理一职，因唐绍仪已辞去，当然需要人接任，袁总统心里属意陆征祥，于是引用《临时约法》第三十四条，提交参议院，请求议员们同意。陆征祥字子欣，上海人，曾为广方言馆毕业生，嗣奉调出洋，才气飙发，为历任公使所倚重，不过数年就升迁参赞，继充荷兰公使，又继任海牙平和会专使。至民国第一次组阁，因他是外交熟手，遂召他回国，令其为外交总长。陆征祥性情和平，且无一定的党派，因此老袁欲令他继任。
这时候的参议院中，议长林森已离职，副议长王正廷，署理工商次长，两人统已出院，于是改举奉天吴景濂为议长，湖北汤化龙为副议长，议员约数十人，却分作好几党。据政治家研究，外洋的立宪国家，没一国不有政党，没一国不有数政党，因为国家的政要，容易为一偏所误，所以政治家各张一帜，号召徒党，研究时政，彼有一是非，此亦有一是非，从两方面剖辩起来，显出一个真正的是非，方可切实履行，故外人有“愈竞愈进”的恒言。
从前，满清预备立宪，我国人已模仿外洋，集会结社，成一政党的雏形，什么宪友会，什么宪政实进会，已是风行一时。到了民国初造，最彰明显著的就是革命党，革命党的起手，便是同盟会。同盟会中的重要人物，第一个是孙文，称作总理，第二个是黄兴，称作协理，其次即为宋教仁、汪兆铭等，统是会中的干事员。自革命告成，会中人变为政党，宣布党纲，共有九条：
（一）是完成行政统一，促进地方自治；
（二）是实行种族同化；
（三）是采用国家社会政策；
（四）是普及义务教育；
（五）是主张男女平权；
（六）是励行征兵制度；
（七）是整理财政，厘定税则；。
（八）是力谋国际平等；
（九）是注重移民开垦事业。依这九大党纲看来，俨然有促进大同的气象。