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刘焉这个法得到汉灵帝的赞同，也得到多朝廷臣的附议，这样可以护一地的地方安，如类推可以逐渐将黄巾军起义镇压下来。
刘焉议州牧的人选是东汉宗室人员和朝中大臣担州牧，汉灵帝和朝中大臣大都同。东汉宗室是皇亲国戚，肯定拥护中央府，朝中大臣也可得到地方实权，汉灵帝也有自己的打算，们出地方州牧，也必须将家人的一部分留在首都，作为类似质子的抵押，防止地方叛。
至于是否全国推行“废史牧”，汉灵帝没有同，是一部分地方将刺史改为州牧。宗室刘焉出益州牧、刘出荆州牧，袁绍自我吹嘘的“世三”也是地方州牧的，他的兄弟袁术也是州牧的人物。
毋容置疑的是，多州牧到了地方完全掌控了地方军权和务之后，大都不再听中央的挥，而且多人有不臣之。如刘焉、袁术、袁绍，他们集聚力量，等待乱局的出现，后可以依托自己的力量争霸下，至于是谁得到下，是另一了。
中还有一个变数：曾杰。
这边朝廷确定了州牧制度开启了东汉末年下大乱，群雄起的时；另一边，曾杰的“瘟疫”终于得到了压制，除了数十名染病的村名和头染病清理的病牛，没有他问。
而这一切过后已经过了近三个了；这三个，诸葛硅一跟在曾杰身边在卢县郡境内处跑动，他是真佩服曾杰这个年轻人；同时也暗自可惜自己为什没有这样的上级。
元186年10，诸葛硅准备请辞；曾杰有舍不得，诸葛硅历史上不如诸葛亮出名可是实际能力不差于法和神话的诸葛亮。可惜，历史上的三年后他就要病死在青州泰郡了。
曾杰打算送离诸葛硅，后就到了朝廷中传出来的消息；废史牧。