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三周过去，整个成I都平原，民风焕然一新。人们走在道路之上，坦然自若，如同盛世，而商贾又开始奔走在成I都平原之内的城市，给百姓带去新的货物。
鸡犬相闻，阡陌相通，郑泷大军所过，人们纷纷热情迎接，如迎接自己的亲人归来一样，拿出红鸡蛋，醪糟粉子款待士兵。
生化人虽然面无表情，但心里也是感动。至于以前的敌人，此时的国防军第一军第一师士兵们，则纷纷露出赫然羞色，他们不能坦然接受，但大部分也十分感动，生出这就是吾之家乡，吾之乡亲的感动。
郑泷并不阻止百姓对新编军的欢呼，如同这些投降的士兵就是他的士兵，这让不少新编军士兵油然感动，决心以死效忠郑泷陛下。
郑泷带兵出征叙州，用时三周有余。回到成都，心中也是舒服啊。
在国王堡议事殿，随便表达了一下意见，就让老爹和老妈做了一桌子家常菜，然后，三个人大嚼。
这儿的土鳝鱼当然是地道的土鳝鱼，绝对没有打激素，也不可能是养殖的，这儿的天鹅，也是野天鹅，不可能是养殖的……，就连猪，也是猪倌赶着到田坝上吃草，吃完赶回圈的土猪，筋道着呢——当然，嘴巴尖长，鬃毛太硬，状如野猪就可以忽略不计了。
郑泷酒足饭饱，也生出从此君王不早朝的念头。他开始还诧异，后来又坦然了，他在奇遇前就是普通的小小主任科员，人称科长，也自视为科长，可说到底不就是普通人一个么？
既然解决了军事问题，粮食问题就成了眼下重中之重。
天府长城内，举国三百六十余万子民，只有一半有够吃的粮食，剩下的，靠吃杂粮野菜勉强能糊口到来年秋收。
天府长城内的百姓，所谓御民们，仅仅是对郑泷风评较好，有一定忠诚度，又不是没有自我思考能力的木雕泥塑！他们一样有着各自的思维，各自的生活习性，也就有着这样那样的毛病。他们都是一个个活生生的人，不是没有感情的低级生化人。
见到国家开官仓发放小麦做麦种，自然有暂时忍饥挨饿，期待明年春收大丰收的。也就肯定有先吃了再说，明年的事明年再说的过一日算一日的。还有取出家中陈旧大米，从近邻百姓和其佃户手里换取小麦的地主。形形色色，各种原因，导致冬小麦种植面积不到预期的一半。
而郑国德得到了郑泷的提醒，知道蓉京城内土地，随便种什么都不会褪化，那么，就继续种细粮吧。天府长城内的低级黄玉土（25世纪的农业用土，没得说，星舰的原子级打印功能出品）只种一季豆科再种一季水稻或者小麦，永不会土壤蜕化。因此，这些地区，最佳的种植方案是秋天种冬小麦，春天种大豆(即黄豆)，这样交替进行。
现在，虽然政府三令五申，依然有大把的人打算先把小麦吃了，明年春天种水稻，到后年春天再种水稻，这样，显然是极大的肥力浪费。
因此，郑国德急的嘴唇都起泡了，还找不到解决的办法。
最后，郑国德只能来找郑泷诉苦。
郑泷也想不出能叫人忍住不偷嘴，而马上种冬小麦的办法，想了想，一拍脑袋说：“干脆，这些地区不零租给农户，而建立国营农场。”
郑国德说：“那可不是促进生产力的好办法啊。”
郑泷说：“国营农场阻碍生产力，是进入现代资本主义社会之后了！在这个时代，在这个封建王朝的时代，不失为一种先进生产模式。再说，等人们适应下来，也可以承包到户么。有些路子，你不走之前，是不知道它是必须走一遍的。”
郑国德说：“那我这就组织人手商议国营农场的模式。”
郑泷说：“我跟你一道，咱们这就召开御前内阁会议。”
所谓御前内阁会议，就是9+1，9名阁老阁部加国王。
郑泷在会上提出议题“如何抢在冬小麦种植期内，全国以下地区组建国营农场。”
郑国德先让在场的阁老阁部看资料：
国营农场，每一个国营农场以社为单位，每个县取临近的5个自然村为一社，每5个社为一个乡，如果乡更大或者更小，则视当地实际情况设立社，通常，不允许5个以下自然村成为一个社，除非是零头。每个社设立国营农场一个，里面社长一名，会计一名，秘书一名，都是不入流的官员。虽然不入流，依然是1.5两银子加1.5石大米的月俸，还加乡上考核的绩效奖金。
先从蓉京试点，进行官体改革。
国家大体分国、省部，州府，县，乡5个大阶。
国家级，就是正一品和从一品干部。
高官，正二品为高官实职正职——部长，巡抚。
从二品，为高官虚职正职，譬如未来可能出现的省政协主委这种正职。
正三品，为二等部局正职实职——如部长局长，和省副职实职——如副巡抚，一等部副职实职——如副部长。
正四品，为州府正职实职，如知州，知府，通通为正四品，唯一例外就是成都府府伊，这是正三品官职。
……
就这样一级一级下来，知县正六品，乡长正八品。
所有乡，设立乡长一名，正八品，会计一名，从九品，副乡长一名，正九品，三人开会，少数服从多数，决定下级社的人事任命。
所有社员，壮男为1个单位，壮男工作一天，为1个工分，额外完成社长布置的任务，再加0.5个工分，每20个工分1两银子和1斛米的工资。——1斛米又等于起码半两银子了。
壮女为0.8个单位，壮女工作一天，为0.8个工分，额外完成社长布置的抢种抢收任务，则加0.4个工分。
老年人，算0.6个单位，小孩子算0.5个单位。
12岁以下小孩子，不计算。
每天的工分可以领工分卷，一个工分卷面额一角，也即半钱银子，依次类推。
每满20个工分，可以到公社会计处兑换成白银1两，每30个工分额外加稻米，小麦1斛(半石)。
也即，壮劳力只要按时出工干活，一个月1.5两白银，再领米1斛，一年也即6石。这足够喂养一家老小了。
在初期，不愁这些人不卖力干活。
看了这个建立国营农场的试行条例，在场的委员们纷纷表示，恐怕国家无力负担如此高昂的工资。这简直等于国家养百万吏员，任是哪朝哪代，也没有国家养百万吏员的先例。——当然，生化人和3个旧明官员是真心这么想的，可郑国德和张岚，还有郑国明和郑泷，全都是假惺惺的这样表示的。
郑泷咬牙说：“初期我还有些积蓄可以负担，等到了明年，一切走上正规，那自然可以赚钱而不是靠国家拨款了。”
龙文光说：“这得户部公开财政状况，我们才敢答应，不然，国家经济都会崩溃的啊。”
郑泷只能拿出一千五百万两银子出来救急，他说：“内努里有一千五百万两银子，先借给户部，户部明年赚了钱，还我即可。”
刘士斗说：“请户部郑老尚书打借条。我们不能叫陛下吃亏。”
郑英晖当场挥墨，打了借条。六叔公大半年扫盲下来，已经识得一千多个字，打个欠条，小事不值一提。
于是，全部举手通过了，建立国营农场，抢种冬小麦。
这个消息，令信使快马加鞭，六百里加急穿遍整个大成都平原。
三日后，南至洪雅、北至江油的城门上，都贴出了告示：
由知县任命各乡乡长、会计，副乡长；
由乡长、会计、副乡长开会任命下属社的社长、社会计、社秘书。
由社长、社会计、社秘书担任每社一个的国营农场的主管。执行国家的耕种任务。
每5个自然村合并为一个公社。每个公社自动成为一个国营农场。
国营农场招收公社里所有农民地主等诸职业。
每个壮劳力算1个单位……。
由各地的生员摇头晃脑地念诵了一遍通告。在场的父老乡亲议论纷纷。
一人说：“是不是咱们也算吃上国家饭了？”
另一个答道：“这是打不烂的铁饭碗啊。一个壮劳力算下来一个月起码2两银子的收入，这可是老大一笔钱，家家户户都这么给，天子家给得起吗？”
有人说：“怎么给不起，你没到蓉京去，前几天我才从那里回来，那里立着好大一个城堡，简直雄伟得象座山，而且富丽堂皇。城里几十万栋赞新的房屋，全部是天子的。别说给咱们一个月2两银子，就算翻一倍，天子也给得起！”
“那咱们御民是不是自动成为社员，自动加入公社呢？”
“俺们族老说了，只要手脚齐全，不是呆瓜，都可以加入，他老人家以后也要称社长了，这倒是个新叫法啊，怪难叫的。”
“这么看，赵寡妇倒可以盘大她的小子了，她算0.8个工分呢，养一个小子绰绰有余啊。”
在场的人纷纷啧啧地称赞说：“不愧是下凡的天王，处处为咱们百姓着想。”