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现计闽厂造成轮船十艘，内有艘已在台湾遭风损坏。沪厂造成轮船六艘，内有艘马百匹，配炮十六尊，与国大兵舰等。余舰，皆仅与国兵舰等。已费银数百万有奇，匠工多洋购致。是以中国造船之银，倍于洋购舰之价。今急欲成军，须在国定造更为省便，不可转托洋商误买旧舰，徒糜巨款。
访闻兵舰铁甲舰以英国为精，英之官厂司厂均以造铁甲之优劣与争衡，异。应拣派于造略兵之员，选带学生工匠往，总衙门会商驻京臣，移该国兵部，俾得亲赴厂考究，何等舰为坚固灵捷，宜于中国，与议价定造。即将带华匠兵士附该厂武备院学习造工，讲驾驶操练之法。俟成船后，配齐炮，随船华，庶有实济。
而中国船厂仍开拓，以备修船地步。至拟设兵舰数目。如丁昌所称，北、东、三洋设铁甲舰十八艘，属不可再少。除将中国已造成十艘抵用，尚短十八艘。
窃谓北、东、三洋须有铁甲大舰艘，北洋宜分驻烟台旅顺口一带，东洋宜分驻长江口，洋宜分驻厦门虎门，皆深数丈，可以停泊。一处有，六舰联络，转为洋面游击之师，而以余舰附丽之，声势较壮。