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威妥玛后，军大臣李鸿藻：隶总督李鸿章甚谙洋务，何不致函询问。
恭亲王奕訢谓沈桂芬：沈大人何？
军大臣沈桂芬：200万两白银，倭人狮子大开口矣！琉球遇难54人，每人赔偿2000两，10万两白银足已。
奕訢：区区10万白银，若能促倭退兵，当是佳局。牵扯亦多，且李鸿章。
李鸿章函，速即回曰：：阅威妥玛叙兵费一节，总近嘉音。而论，琉球难案，已逾三年，闽省未认真查办，无论如何辩驳，我国亦有不是。万不已，彼为人见，酌议如何抚恤琉球被难人，念该国兵士，远艰苦，乞恩犒赏，不拘多寡，不作兵费，俾踊跃回国。且出我，不彼讨价还价，稍，而非城下盟可。论为清议所不许，而环顾时局，海防非急切所能周。美、英、、俄国虽未帮倭人，未始不望倭人收功获，断无实帮我。
来办洋务，皆为和战两议举棋不定所误。鄙见则谓是和局，而必阴为战备，庶和局可速成而经久。洋人论势不论，彼以兵势压，而我欲以笔舌胜，必不数也。
沈葆桢亦奏：倭备虽增，倭渐怯，彼非不难而退，而谣言布，冀我受恫吓，迁就。倘彼瓮中，必一步进一步，我厚集兵，无隙可乘，必帖耳而。故宽称兵既往咎，已足朝廷逾格恩，倘妄肆要，愿坚持定见，为拒却。
李鸿章以抚恤定案，沈葆桢模棱两可，恭亲王奕訢实不能决，遂奏请同治帝圣裁。
同治帝谕曰；疆战未了，东南复兵戈，不我国。遇难，必当抚恤；倭人退兵，赔偿金到时。