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伴随着各种各样的文件发下去，领地内的法律制度被建立了起来。
至少在这个世界上，高明首先建立了职业警察制度。
此外，关于信用货币制度和语言文字的相关指令被做了讨论，会议最终认为，信用货币制度就目前的实际情况而言是不适合全面执行的，会议认为强制用信用货币替代实体金银铸币的时机尚未成熟，商人乃至大多数的底层民众仍旧对“一张纸”的钞票充满不信任感，但会议认为最终使用信用货币来替代实体金银铸币任然是必要的。
对于国家经济安全而言，信用货币制度下能够防止敌对势力使用经济战争摧毁共和国，不说世界，就这块混乱大陆之上，绝大多数封建贵族的经济体量任然远远大于共和国，就附近的邻国来说，不说整个国家，就是刚刚吃下的白水镇都补完了数个重大工程的资金缺口，领地东边境的魔堡镇——虽然称之为镇，但实际上是一座军事，按照世界上的的标准已经可以列入城市的范畴，其实际控制者——凯文男爵所拥有的财富总额粗略估计是高明目前所拥有的十倍左右……
只要他们忍痛一下子放出大量金银，这样一来，整个市场上的金银币一下子就会货多不值钱，其购买能力大大下降，金银的购买能力大大下降，具体表现下来就是物价飞快上涨，对于高明这种流动资金所占比例较多的国家而言，其进口方面将会受到致命影响，尤其是进口方面含有粮食这一类关乎国计民生的东西时，高明也就差不多凉凉了。
也是正因为如此，高明才在头年搞粮食自主计划，降低这些生活必需品的对外依赖程度。
快速提前推进信用货币战略也是出于这方面的考虑，当国库和人民群众手中的金银购买力大幅度下降，也就是贬值的时候，整个领地里的经济将会受到较大规模的影响，所造成的打击万一发生在战争情况下——高明又要凉。
但如果信用货币制度得到大规模推广，居民所使用的货币是高明的政府发行的货币，外界金银大幅度贬值，但不会影响到本国国民，在外边粮食从一斗一银币涨到一斗一金币（这个地区的贵族大规模散财可以做到这一点），波动传回国内，本国可以通过贸易管制等手段缓和这一波动，但若是本国粮食依赖进口并且国库还没有多少钱的情况下，八成要凉。
常规解决方案是往国库里塞足够的金银以应对外边贵族的一波撒钱打击，但“足够”的体量往往要求与撒钱攻击的对方相当，这对于谋划着重建人类新秩序的高明及其执政党来说，其影响之大是无法想象的，因此，权衡利弊之后，会议决定使用非常规解决方案，也就是信用货币制度。
在国家粮食安全计划顺利实施的背景之下，在国家控制的产业里实现半纸币工资结算，产品全额纸币结算，并逐步在各个市场，交易点上推广，同时设立铸币单向兑换纸币点，并把汇率设置为浮动汇率，这样一来，当外界金银大幅度贬值的时候，高明只需要将汇率操作一下，变成更多的金币才能兑换一张纸币，同时管制出口，有粮食安全疾患在手，内部的民生基本上就不会有太大问题。
外部嘛——
“这是在诱惑对外侵略扩张啊……”
高明听到一半就产生了这样的念头，在军事实力和经济体量严重不对等的情况之下，很少有国家能够忍住对外侵略扩张的念头，就国家而言，对完侵略扩张往往能够转移自身矛盾（霍斯特家族就是这样一个例子），缓和国内改革所带来的矛盾，避免出现被改革损害利益的旧贵族大规模叛乱之类的问题，然后全局崩盘，假设对外侵略不成则最有可能的是旧贵族干掉新的贵族，重新恢复原有统治。
当然也有可能爆发自下而上的革命，把旧贵族和改革之后的新贵族一块干掉，虽然后面这种情况因为魔法的存在而变得极难成功就是了。
但是高明现在目前是正在搞全面地集权统治，所以……
好，说难听点就是高明现在就TM是一光杆司令，所以叛乱问题可以忽略不计。
但各种改革终究是会带来各种各样的矛盾，只不过集权制度下，这些矛盾都压在了高明身上而已。
这些矛盾解决会损失原有的利益，但同时也会带来更多的利益，通常情况下一些人通过改革获利，成为了新的获利阶级，而改革往往也会侵犯旧统治阶级的利益，并且还总是核心利益，于是旧的统治阶级往往会敌视那批改革者，不仅如此，改革者还因为经济上翻了身，于是会不满自己的被统治地位，就会不同程度地通过各种方式向旧统治阶层寻求政治上的站立。
这种向被触动了核心利益的旧统治阶级寻求政治站立的行为可以简称为“找打”。
于是乎新旧阶层之间的“矛盾”就产生了，这种核心利益之间的矛盾最后往往会通过打一架的方式来解决。
这是在一个国家的范围内，而范围之外，也就是国与国之间的面对的就是战争了。
高明面对绞杀是必然的，迟早要面对的，因此，在他们打高明之前，高明要想方设法地在壮大自身的同时尽可能地削弱他们。
因此，《国家粮食安全计划》《信用货币制度》被高明纳入了经济战略里边。经济战略里，高明和其他官员，代表详细地讨论了面对对面贵族出撒钱等高规格手段时的应急解决方案（其他常规手段，比如价格战高明可以凭借质量优势直接正面硬刚，只有这种让手里的金银不值钱的高级手段才会让高明正视）。
面对对面撒钱操作时，先调金银铸币和纸币的汇率，在出台规定领地内一切生存必需物质只能凭纸币购买，并根据这类生存必需品的供应量和其他实际情况来决定是否需要实行配给制度，以此保证对内稳定，此时金银价格大幅度波动，国民，商人会逐渐不信任他们手中的金银币，转而使用价值稳定，政府发行的纸币，这将大大加快信用货币制度推广进度。
对外上，采取刺激非生存必需品及工业品的出口的措施，凭借此次各种东西的价格大幅度上涨，大幅度地搞出口，并且由高明操作下的政府出面，出口产品可以用金银铸币和纸币结算，在进口原料上，可以先用生活物资进行物物交换，不再以金银铸币作为媒介，使其“去金币化”，再逐步物物交换之间加入纸币，由于在黄金白银价格大幅度波动的特殊时期，当地居民及商人普遍不信任金银铸币，用工业品和生活物资来逐步引导他们使用纸币结算。
于是高明在国家之外经济影响力和控制力将大大增强，并至少在周边地区建立关于高明的“纸币霸‘）’权”。
并且“在外推行纸币”的同时，因为本国的工业品大幅度出口和外界纸币替代金银等因素影响，那些贵族撒出去的黄金白银不仅没能动摇到高明内部，反而会刺激高明领地里的工业发展，并在物价高涨的同时将大量的金银集中在高明的国库里，
并且“在外推行纸币”的同时，因为本国的工业品大幅度出口和外界纸币替代金银等因素影响，那些贵族撒出去的黄金白银不仅没能动摇到高明内部，反而会刺激高明领地里的工业发展，并在物价高涨的同时将大量的金银集中在高明的国库里，极大地扩充高明对外经济实力。
当那些腐朽的贵族发现他们通过撒钱来哄抬物价的操作不仅没能打击到高明，反而促进了他的经济实力空前膨胀，并且金银高度集中在高明手上时，无法像往常一样通过掠夺和加租等方式收回来弥补损失时。
高明能够想象他们的脸色肯定十分“精彩”。
“这项战略的确是非常好，但是有一个问题。”
会议中的一名代表举手站立，用不紧不慢的语气说道。
“我们这么做，一下子就会激化我们与那些腐朽贵族的矛盾，到那时，我们会在军事上面对很大的压力。”
“除此之外还有其他问题吗？”
“没有，刨除这个错误，这个战略实际上相当完美。”
“还有人发表其他意见吗？”
高明对着周围再次发话。
会议里的人大多数除开震惊都表示支持，但要求高明加强军事建设。
高明听到之后，从座位上站了起来。。
“下面我宣布《经济战略》通过，经济建设会议结束。”
“下面，我宣布，军事会议正式召开。”