三十一

　　孙中山辞职演讲完毕，把临时大总统印交还参议院，参议院议长林森，副议长王政廷，即令全院委员长李肇甫接收大总统印。孙中山感谢议员，鞠躬告退。
　　各议员继续在议会上投票表决临时政府地点，准许将南京临时政府移往北京。交通总长一缺，唐绍仪提名施肇基担任，经参议院议决，多半数同意，于是电请袁总统任命。十部总长已完全无缺，唐总理于是邀请各总长启程北上，参议院各议员也准备于四月二十九日，共赴北京。
　　内阁政府粗略已经完备，开始对外进行各项工作，所有前清总督巡抚之名，一律改为都督。内外蒙古，西藏地区受英、俄两国暗地操控，正在谋划独立。北京一时间难以处理，由袁总统亲自电文令告两地，劝其取消独立，拥护中央。活佛喇嘛毫无见识，任外国人愚弄，岂肯凭袁总统一纸空文，拱手听命？袁总统也心知肚明，不得已敷衍表面，暗中却用着全力，注意内部的运用。第一策是裁兵，第二策是借债。现今南北和平统一，成立了中央政府，军队需归中央统一行使。可南军难以控制，如若不裁去，军队难以有效调度。况且老袁心中一直提防着南军，一日不裁，一日不得安枕。但是裁军最要紧的是银钱，南京政府都是靠借债度日，根本没钱用来支付裁军费用。南京政府虽然已撤销解散，但是所有一切欠款，须归北京政府负担。裁军的钱还无从着落，欠款已追着讨要，南京要二三百万，上海要五十万，还有武昌一方面，也要一百五十万，都向北京政府支取，说是历年所欠军饷，万难迁就。唐总理慌乱无着，电复袁总统求法，可老袁并无多言，只令他便宜行事。
　　唐总理思来想去，只好向四国银行团低头乞贷。什么叫作四国银行团呢？1910年由英、美、德、法四国在华开设的汇丰、花旗、德华、东方汇理四银行组成，企图垄断对华贷款。1912年，俄国道胜银行和日本横滨正金银行加入，成为六国银行团，次年美国退出后，成为五国银行团。。
　　至民国统一后，袁世凯出任临时大总统，他本来就是借债能手，也料到上台办事，没有钱行不通，正有向银行团商议借款的想法。正巧四国公使，应银行团的请求，发函给袁总统，表示愿意出借资金，建设中国，条件是要求有借款优先权。老袁自然乐从，于是复函给四国公使，暂先借四十万镑以急需之用，之后的另议。银行团也立刻如数交来。
　　唐绍仪面对南方的要求，也正欲向四国银行团借款，银行团得知也自然乐允。只是唐绍仪借款一千五百万两，南方需求统算不过五六百万两，相差数倍。于是向唐总理开出借款条件，既要担保，又要监督，还要将如何使用一一写明。唐总理以条件太苛刻，不便答应。于是向比利时小国华比银行商借一百万镑。比利时是西洋一个小国，商人也是没有什么权力的，但是羡慕借款利息，有意投资，出认借款，议定利息五厘，以京张铁路余利，作为抵押。唐绍仪接收此款，遂付南京费用二百三十万两，武昌一百五十万两，上海五十万两，剩下的资款全部携至北京。