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当士族出身的司马家族当权以后，曹操以来就严格实行的屯田，开始肆无忌惮的破坏。乎同时，曹操的法家思、士家度、以才用人也同时破坏。司马家族在儒家思、以儒家伦德选拔人才的同时，在经济上也带头开抢占官田，而且开官田和里的国家雇农，当财产赏赐给的大臣。毌丘俭在兵对司马师的时候，还他这种开破坏国家屯田的法，当成讨伐他的十大罪行之一。
司马家族既士族的益，他们必会破坏以障国家益为核的屯田，后实行一种以障士族家族益为核的经济度，这种度的法，当是要护、承认士族的经济益，也就是承认他们能够法控大土地和人口。于是，在司马炎曹魏帝国的一年，违士族益的屯田彻底废除，迎士族经济益的土地度，就开始来。
士族们是永远不会嫌他们的田太多、雇农太多、私兵太多的，是司马家族毕竟着一个中央集权的国家，国家的益，就是司马家族的益，他们要护士族家族的益，要证士族的势力无限扩大而影响到国家的益。这样，一个持士族家族益和国家益衡的经济方案就出台了，这就是户调。
户调的核规定，就是承认了早已经在实上存在的士族对大土地和人口的占有的现，且规定了这种占有的限度。
首是田。一官员多可以占50顷地，官员也可以占到10顷，而且，官员级的高低，他们的亲戚、后也能够得到应的土地，这种权多可以延续9，少的也能延续3。而且，不是现官员，皇族、退休高官、名人士的后也可以按照应的规定占田。