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然而实际情况是怎样的呢？
我们在介绍晋军事制度的时候说过，晋的军队分为中央军和地方军，地方军由刺、守们带领。以前我们已经说过，晋那个时候，长不长，刺或者牧，他同时是这个地方的最高军事长官，同时也是司法、行政最高长官，权力比现在的长可是要大的多。
刺这个官职，在汉汉武帝时设立，本来是中央派各州的派监查员，级也只是处级，平时负责监督各郡的守，年底到中央报告情况，可是后来的权力就来大，字也成了州牧，以后，刺和州牧不断互相，实际职责还是一样，有的时候全国就又有刺又有州牧，只不过对于同一个州来说，刺和州牧不重设立。总之是威望高的就当州牧，威望浅的就刺，刺和长都是长，只不过州牧待遇高、威望高。
到了东汉末年，刺或者州牧就演变成了各的***，而在一情况下，只要中央不另设军区司令（也就是将军或者都督），刺或者州牧是又当地的行政司法，又当地的中央军，又当地的地方军，权力常大，本就是当地的皇帝。
司马炎在统一全国的当年年末，就下发了诏书，宣恢古代制度，让刺重新成为中央派地方的监查员，而各没有必要的一撤销地方军。可实际情况是，大多数份的刺仍然是同时主军事内政，而不分中央军和地方军一统领；只有个份，如果不兼军区司令、另派将军或者校尉主军事，那么刺只内政。
这种只内政的刺，在当时人们称为单车刺，他的权力和我们现在的长，就本一样了。但是，当时很多人都不愿意担这种职务，认为单车刺比那种么都的刺人一头。而要注意的是，单设将军或者校尉的份，拥有的本都是中央军，因为地方军大多都裁撤掉了。