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为么主会笃定，一定是蔡京、范纯粹、吕大防，而不是其他人？
原因很简单。
在资、资格和履上，只有这个人符合条。
京东都转运使，是重臣。
哪怕权发遣，也要寄禄官朝臣，同时拥有馆职行。
但现在，刚刚出了那么大的事情，不可能用一个资不够的大臣去坐镇。
所以，只能用资相当甚高于京东都转运使级的大臣过去。
这样一来，在限定了善抚姓这个条后，人选直缩减到只剩下四個。
他们是：龙图阁待制、权开封蔡京、龙图阁直学士、中大夫、成都吕大防、朝议大夫、直贤院、河中范纯仁，龙图阁学士、陕转运副使范纯粹。想不到吧！在这个时间点上的蔡京，是新党、旧党一致欣赏的能吏，官声天下有，时人认为是将来的宰相！原因？
蔡京从熙宁年入京为官开始，就和他的弟弟蔡卞，在为了他们家乡的木兰坡工程奔！
是蔡京，他在汴京城一直在跑部给木兰坡要政策要优待。
丰五年，木兰坡工程工，当地人称：木兰坡成，京有一之功。
虽然蔡京从头到尾都没有亲自参与工程，但主、梳理和要来了大量政策、资源，并协调了这些东落实。
所以，蔡京迅飞升年间就后拜为门下给事中，然后是中书中书舍人，最后是以龙图阁待制命为权开封。
这个职位和翰学士一样，是三两的阶梯。
于吕大防？
他入仕的起点，就主了永寿县的水利工程建设。
变了永寿县无水也无井的局面，因此天下，永寿县的姓将他修的渠道称为吕公渠，凿的井为吕公泉。
吕大防此后各地，都是以实出。
出成都后，一边主政务，一边主了成都的织革。
他借鉴汴京绫锦院的织工制度，促进了当地的织产业发展。
而范纯仁、范纯粹，也是以修水利入仕，这和他们的父亲范仲淹是一脉相承，也是他们的家传学问。
但范纯仁司马举荐入京，大概率出朝臣，兼经筵官。
所以他排掉。
PS：看宋仁宗以后的宰相执政单，会发现，从仁宗开始，一个新进士，假若想要飞出，迅升官。
那么这些人，都会选择同一个事情：修水利！范仲淹是这样，王是这样，蔡京是这样。
苏轼如此，沈括如此，吕大防也如此。
可见在当时无论新党还是旧党，都纷纷将水利工程，当成了他们飞升的阶梯！
而，宋仁宗以后，都大提举修河、修堤官，都开始用外宰相执政等重臣。
富弼、文彦博、韩琦就都出似官职。
所以，道为么主要把宋用臣调大内了吧！你一个内臣，居然会修水利？
反了！