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下了旅团长少将的电话，小岛雄马上召集下，再就城治安维持会的庆典动以维持会的下一步行动，进行部署。
城务机关眼下小岛雄按照惯例分为了个班，依为报班、治班、经济班和教班。小岛雄在关东军服役时，出过满洲多座城市的务机关长，算得上是轻车熟、经验到。是从太来到城坐镇一方，他这个务机关长要的务，是协助萩晃少将执行秘密征慰安妇的“风计划”，，的务机关所赋予的工作，眼下在城就都退居了：他分出少量人组治班、经济班和教班，以便暂时分掌控当地的民、财、设、教等领域（这是陆军在占领区设务机关的中之义）；却将精力量全部编了报班，专门用来对付这一带中国军的谍报组织。报班除了值班的职官员，他还另下设了一支六十多人的便衣武装小队，编成个分队，对城市内的点地段实施监控。
将举行的城治安维持会成庆典，对告的本来是市署的成庆典，届时的城市长还将与市民见面；不，太方面突下达了令，在的省署挂牌之，市、县暂时不要成的行权力机构！所以这个庆典就改为了城治安维持会的成庆典。
实，城的治安维持会，是早在大冢联队驱走晋军独12旅、占领城后不久，就工商会长杨耀康出面牵头成了；在当时也是在商会的会馆门口、加挂了一个治安维持会的牌子出来，未大肆声张。小岛雄到城务机关长之后，快与杨耀康打得火热，首肯了杨耀康出城市长的动议；治安维持会的一班人员，也随搬了国民府时的市署办。从这个度，庆典临时改为治安维持会的成名义，面上总还说得。