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兵部拿的钱仅于工部，这让许多朝臣不懂。
朱允炆、内阁与六部的考虑是：敌人少了，朝廷虽不打算良弓藏、走狗烹，却决定进一步裁军，边疆卫改成所，所改成堡。内地所能撤的撤了，卫也能。
按照朱允炆的盘算，大卫所军士将从一百八十万缩减至一百十万，就连京军，也将花费年时间，精简至十万。
师方面兵不减增，从十万调整至十万。
即便如，朝廷也将在一年之内，至少裁军十万。而为了安抚这军士，实现顺裁军，按照军之策需要给予优抚，而这就需要大的财。
杨士奇、夏吉等人清楚，户部这一出血，为的是节省下一年的财，随着敌人消失，部威胁变得极弱，上火器开始进全面换装阶段，裁军是节省财的举措，也可以将这军士家眷安置在适农耕的地方，大农垦。
工部一口拿走了大年度财的七分之一，仅仅是铁一项便拿分走了百万钱钞的财。户部为清丈也需要不少钱，礼部的钱也少不了，主
要还是教一块，吏部要借会增下官员俸禄，下大家待遇，结夏吉给否决了，凭吏部和他官员怎跳脚不用。
今年迁，朝廷需要发不少“里费”，朱允炆也不可能让官员助游跑到北，这是一笔大的花销，主要针对迁移的官员家眷。而调整官员俸禄，涉就太多了，下府州县官在内，哪怕是一个人增百俸禄，是一大笔钱，不办。