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《大律》规定：“沮坏盐，买主卖主，杖八，牙保减一，盐货价钱官。”
贩卖私盐就更是大罪，可判死刑。“凡贩私盐，杖一百，徒三年。”
级官员有责缉私，如有“同脱，与犯人同罪”。
买盐卖盐的序如下：转运盐司下面有盐场，按照朝廷的规定数生产和销售食盐。
三个承宣布司就近转运盐司取盐。
州县的官员派人到所属的承宣布司的盐运司里领取食盐来，再分发给乡镇，再发到里长里，里长发给百姓。
百姓以交盐税的从里长里买盐。
里长收齐盐税交给县，县收交给府，府收交给布盐运司，盐运司交给取盐的转运盐司，转运盐司叫到户，户收齐上交到国库，汇报给朱。
古淮南盐煎，淮北盐晒，所产的食盐叫吴盐淮盐。
下人说：“吴盐如花皎白雪”。
淮盐产大，质，颜色洁白如雪。
用烹饪，菜肴味甘甜鲜美。
宫中和下富贵人所用无一不是淮盐。
所以，虽大有盐场数个，吴盐的产和交易却独占鳌头，远远甩开他产盐地。
朝的国赋税，盐居八，而两淮盐独当下半。
到如今，淮盐盐税也占大赋税的三分一。
从朱柏议朱用“开中”后，有了规定以的盐引，才出现了可以在规定以卖盐官商。