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有第一批人子，多的人闻风赶来，加入洞庭郡的建设中来，在城居姓到达三万的时候，为了好理，也是为了能分出后次序，秦鱼开始正式推行编户齐民的政策。
所有的，只要录入户籍的人，都将是洞庭郡的子民，既到郡县的护，也要按时按量的缴纳赋税，否则，那就是外人，是不允许在洞庭郡范围内生活捕猎的。
这项政策，对现有的已经定下来的人来说，虽然肩膀上有了一定的压力，但不多，还可以应，但对心来的，想还停留在自由与反抗阶的人来说，就有点不友好了。
尤其是，秦鱼将洞庭郡的范围划的其大，不仅包括他大木的地，还包括种茶种草药种桑树的丘陵，尤其是湘水沿岸，全部都是洞庭郡的属地。
如果这些人在这些范围内生活，还没编入户籍，那就要驱逐。
如果秦鱼这个封君睁一只眼闭一只眼也就罢了，如果那天他心情不好，看他们不顺眼，灭掉他们也只是一句话的事。
有些人见这里日子不好混，不符合自的待，扭头就了，但多的，则是组织起小股盗匪，沿截杀洞庭姓，甚谋划着攻战长沙城，杀掉平君，然后他们自当家主人。
其后果，自然是秦鱼带人全部剿灭了。
为此，秦鱼还亲自从郡调来了一万秦军入他麾下，既是他的私兵，为他剿灭盗匪，护城池，也是长沙城正经有耕地有宅地的姓，他们可以选择带着家人住在一起，也可以选择娶一个人女子，与之生儿育女，立命。