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以上一，就是划分耕田。
同时对宣布，要来洲郡耕种，将一时间获得面积大，而且质的田地。
不仅如，周瑶甚至拍一民他郡宣传这一举措。
短短一个内，个郡城就涌进来了数百万民。
为战乱，这民一离失所。
而女帝周瑶不仅给钱，给田地，给种子，还这百姓承诺，三年内，税收极低。
一时间，百姓个个称赞周瑶是一君。
还有源源不断的难民从个地方赶来，进个郡城之中，开垦荒地中粮。
女帝周瑶清楚，百姓乃是一国的，他们虽身处底层，如房子时的地，倘若地不稳，恐怕难以支撑一个权的发。
打仗要银子，维持铁血营要银子，这银子从哪里来？
从百姓处收岁缴，同时百姓也得花费银子，如说酒楼喝点酒，裁缝店、医馆……
要百姓够多，酒楼、裁缝店……这地方的生就会变，这时候就可以对酒楼和裁缝店这地方收税。<!--over-->