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三个月后——
当长安城第一批身份牌落实以后，随之又从皇宫传出一个十分震惊的消息。土地国有制。
其实这个消息并非是什么新消息，毕竟，“穿越者”王莽在篡位成功以后就曾经提出过这样的制度来，还有盐铁酒等国有制度，也就是所谓的国企。
不但如此，还有税收，廉租房，贷款等等改革。至于说奴隶制废除，这一点，叶默也有提及，只不过古代本身就是奴隶制社会，就算是非奴隶制也是封建制，所以这一点虽然有提及，但想要真正落实，恐怕还需要等到天下一统的那一天。
土地管理局，又称之为国土管理局，叶默早就已经准备好了地方，现在诏令颁布以后，便投入到使用之中。
至于说这个土地国有制度到底是一个什么样的制度？
这一项制度离不开身份牌的使用，凡是长安城所属的城民，皆可以凭借身份牌到国土管理局领取一块属于自己的土地。当然，这个土地并非是完全属于个人的，而是属于国家的，你只不过是临时使用，相当于租赁使用。每年上缴一定的使用税就可以。
这个使用税是根据你所拥有的土地质量，种植的粮食产量来收取的，这也就大大减轻了平民的赋税问题。
当然，这一个制度刚刚颁布出来，就引起不知道多少人的反对，而反对的大多数都是贵族，富豪。毕竟，这样的制度对于他们来说简直就是灾难的存在。
幸好的是，这制度现阶段也只是辐射了长安城所管辖的地区，也就是后期出现的雍州。
在叶默的军事压力之下，那些贵族也是敢怒不敢言，敢言的，全都被抄家放逐。
帝师叶默虽然不是一个好杀之人，但也绝对不是什么善茬，真要惹了叶默，即便是自己的“爷爷”董卓都能砍，更加不要说普通的贵族了。
在此，叶默也并非是一点都不给贵族面子，即便你是贵族，只要拥有长安城的城民身份牌，同样可以去国土管理局领取属于你自己的土地。
当然，贵族也并没有什么特权，至于说封地的问题，叶默的做法是全部回收，以后都不会出现封地这种说法，一切土地都归于国家，国家可以把土地给你使用，但是这土地最终还是要归于国家。
政策下来以后，长安城的城民是相当开心，欢呼之声大起。一时间，天子在长安辖区的威望越来越大。而作为帝师的叶默，其威望简直比天子还要高。谁人都知道，现在天子还太小，这一系列政策也绝对不会出自小献帝之手，那么就只有一种可能，一切都是帝师叶默的主意。
但大家也都明白，帝师叶默没有掌权，现在的天子，献帝刘协并非是傀儡皇帝，而是一个真正名副其实的有权利的皇帝。
长安城民心所向，安详平和，一片欣欣向荣，平民更是安居乐业。
相比起长安城的和平，外面其他地方可没有如此安稳。
在叶默改革期间，整个天下也是在各种变动。
曹操占据陈留和兖州。刘备在徐州小沛城“蜗居”郁郁不得志。袁绍占据冀州，并州。公孙瓒在幽州。淮南扬州袁术，荆州刘表，益州刘璋，汉中张鲁。
却说那吕布在被叶默逼退以后，便北上去了冀州，投了袁绍，成了袁绍的义子。跟随袁绍四处征战，也算是活的不错，至于说回长安接严氏母女回去？他却是没有，反而来信，让其母女定居在了长安。
他可能是看出叶默并没有征战天下的心思，而叶默账下的兵将，别人想要打下长安城并不容易，这也就说明，长安城是最安全的地方。
青州，黄巾余党再起兵，领头的竟然是大贤良师张角的女儿，一个继承了张角能力的女人。她是异人，而且等级相当高，只不过她的异能偏向于救人。继承父愿的张宁（此处名字取自率土之滨），传授他人太平道。
这一次，便是兵起青州，与曹操对上了。却不想，曹操手底下武将谋士众多，根本不是其对手，兵败逃往徐州。
曹操稳定陈留，兖州，青州。
另外一边，刘备在徐州小沛城，而徐州牧陶谦病重，三让徐州给刘备，起初刘备并非应允，不过最后还是迁移到了下邳城，掌控了徐州。
孙策寄居于袁术手底下，为其征战四周，不过这孙策并非是真的想要为袁术所用，只不过是寄人篱下罢了。
荆州刘表不甘寂寞，与袁术发生了多次摩擦。但都没有什么结果。
打的最激烈的恐怕要数那袁绍所在的冀州与公孙瓒了。袁绍有了“义子”吕布，可畏是如虎添翼，对于统一北方势在必得。
公孙瓒非常之难受，他腹背受敌，南方要防御袁绍的攻击，而北方还要防御鲜于各部落的侵袭。
现阶段最安静的恐怕只有益州的刘璋和西凉马腾两方势力。
趴在自己的“办公桌”上，叶默是一脸的疲惫，对一个古代城池的改革并不是一件轻松容易的事情。
一开始，叶默是把所有的事情都想的太简单了，可当真正实施起来才明白，这其中需要的东西有多么多。就只单单身份牌这一件事情就花费了三个月的时间，这还是叶默高压效率下的成果。
而到了这土地改革的时候足足花掉了将近半年的时间，而随着更多的项目建立起来，所需要的时间将会更多。
“为什么就没有个辅助设备呢？啊啊啊！好怀念科技社会啊！”叶默趴在桌子上，晃动着脑袋。
“叩叩叩——”
房间门被敲响，随后从外面走进一个人。
这人身上穿着白色轻纱丝衣，长发挽成发髻，手上端着一个托盘，托盘上是一只精致的小碗和一枚汤勺。
“夫君，妾身为您准备了一碗参汤，还请趁热喝！”
来人是貂蝉。
叶默的“办公室”并非是皇宫，而是自家的书房，所以这貂蝉才能够在此处。
貂蝉可以说是叶默的两个侍妾之中最贴心的一个，什么事情都帮忙打理的很好。
至于说董白，原本她应是叶默的正妻，因为董卓的关系，再加之现在叶默的身份不同，毕竟是帝师，天子的老师，不可能让一个逆贼之孙来做正妻，她也不得不免去正妻的位置，“贬”为侍妾。
其实这些对于叶默来说并没有什么区别，叶默可没有把她们区分的那么详细。
“谢谢，辛苦了！”叶默强打精神，坐起身，看着貂蝉，脸上露出一丝笑意。
貂蝉是叶默在这个世界唯一有了肌肤之亲的人，至于董白，他至今还未曾碰过。