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组建一个新部门。
有霍华德.史塔克进行资金上的援助，还能安排好战略科学预备队里闲散的工作人员，这么一举两得的好事，菲利普斯上校没有理由不答应。
于是在高层授权下，关于专业处理超自然特殊事件的特别行动部门很快就建立了起来。
新部门的名称叫做——国土战略防御攻击与后勤保障局，简称神盾局。
神盾局是一个新类型的部门，高层彻底放权，部门的主要负责人，就是周泽几人。
其中周泽和霍华德.史塔克主管研究、后勤部分，巴基.巴恩斯主管行动部分，伊丽莎白.万科和佩吉.卡特主管情报部分。
把握住最重要的三个部分后，再将战略科学预备队里的工作人员，按照能力、作用、需求等方面考核评估，打散重新进行分配，神盾局就可以勉强运作起来了。
关于神盾局的第一任局长，就在周泽、伊丽莎白.万科、佩吉.卡特、霍华德.史塔克和巴基.巴恩斯五人中产生。
其中巴基.巴恩斯、伊丽莎白.万科和霍华德.史塔克主动弃权。
巴基.巴恩斯说道：“我就是一名士兵，冲锋陷阵我可以，但让我坐镇中枢，就太勉强了，我根本不适合。”
霍华德.史塔克说道：“我的爱好是女，兴趣是科学研究和赚钱，所以局长这个累赘职位，就别找我了。”
“巴基和霍华德的理由还算充沛，你呢伊丽莎白，你为什么也弃权？”佩吉.卡特问道。
伊丽莎白.万科说道：“我的身份，首先是博士的生活助手，其次才是伊丽莎白.万科，既然博士也在局长候选之列，我自然要弃权。”
伊丽莎白.万科的态度非常明确，眼神也很坚定。
“那么，现在就是博士和佩吉两人了，你们谁做局长？”霍华德.史塔克笑问道。
高层彻底放权，局长就在五人中选择，谁来当这个局长，也是五人内部投票就可以决定的。
其实经历了这么多，五人之间算是非常熟悉了。
不论是周泽还是佩吉.卡特，两人不管谁做神盾局的局长，霍华德.史塔克三人都能接受。
所以谁当局长，干脆让周泽和佩吉.卡特两人自己商量。
其实周泽和佩吉.卡特两人也都无所谓。
最后周泽提议道：“这样子吧，我们两人猜拳来决定，一次定胜负，胜利的人当局长。”
佩吉.卡特感觉这个方法挺不错的，于是赞同道：“可以。”
两人来了一次佛系猜拳，脑子都放空，什么都不想，下意识出手。
结果周泽是一个拳头，佩吉.卡特则是一个剪刀。
周泽胜利了。
于是神盾局的第一任局长，就这么草率的定下来了。
周泽当选局长后，立刻开始着手安排任务。
“佩吉，你马上行动起来，整合我们掌握的所有情报资源，同时关注史蒂夫的消息。”
佩吉.卡特领命道：“是。”
周泽看向霍华德.史塔克。
“霍华德，你的任务是，将红云血清的资料给吃透，争取早日将红云血清还原出来。”
霍华德.史塔克为难道：“这很难局长，虽然我们有关于‘红云项目’的详细资料，但是红云血清的原材料很难找，再加上不同研究人员会有不同的研究方向，所以想研制出原版红云血清，几乎不可能。”
周泽问道：“如果将当初研制他的主管抓过来呢？”
这时旁边的巴基.巴恩斯很尴尬说道：“都死了局长。”
周泽的神情有些难看，他沉默一会，又问道：“如果是弱化版的红云血清呢，只进行部分强化，能够研制出来吗？”
霍华德.史塔克问道：“局长想要哪一个方面的强化？”
“寿命方面，只针对生命衰老速度方面进行强化，达到红云血清的效果，能做到吗？”
霍华德.史塔克点点头：“理论上，应该可以。”
“很好，霍华德，那么你的任务，就是它了。”
“局长，我呢，我做什么？”巴基.巴恩斯说道，“佩吉和霍华德都有事情要做，我该做些什么？”
周泽说道：“巴基，我暂时将伊丽莎白交给你，你先训练她吧。”
暂时没有史蒂夫罗杰斯的消息，巴基.巴恩斯的行动部门自然就没任务。
经历了这么多的事情，巴基.巴恩斯也沉稳了许多，于是说道：“可以，刚好前段日子我将红房的培养方式中的精华部分都吸收了，自创了一套更优秀的训练方式，可以在伊丽莎白身上实验一下效果。”
伊丽莎白.万科听闻，抗议道：“巴基，我可不是小白鼠。”
巴基.巴恩斯笑道：“放心吧，不会有危险的。”
……
周泽因为有在海德拉分部做基地主管的经验。
所以这个神盾局的局长，他当起来到是没有什么压力。
只是神盾局刚刚建立，人手严重不足，特别是科研方面，霍华德.史塔克已经来找过周泽好几次了。
“局长，我需要支持，相关领域的研究人员，大量的。”霍华德.史塔克抱怨道，“人太少了，这样子我根本撑不住。”
周泽也很无奈：“我已经向上面申请好几次了，只不过效果不是很好。你知道的霍华德，上面并不重视我们，我们被放养了。”
霍华德.史塔克很愤怒，大骂道：“一群狗屎。”
周泽继续说道：“不仅仅是你的研究分部，包括情报分部和行动分部，都严重人手不足，可是菲利普斯上校已经不管我们了，他的态度很冷淡。”
“这样子下去，我们的工作还怎么展开？”霍华德.史塔克烦恼道，“本以为组建特殊部门可以方便我们工作，结果是，现在变成了拖累，真是见鬼。”
如果给神盾局更多的时间，有霍华德.史塔克和巴基.巴恩斯两人在，让其慢慢发展壮大，是很轻松的一件事。
可现在神盾局最缺的就是时间。
周泽的眼神一闪，说道：“其实也不是没有解决办法，但是比较冒险？”
“局长有什么办法？”
霍华德.史塔克振作了起来，关于周泽后面的半句‘比较冒险’，他是一点没在意过。