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“职业分工这块，剔除非劳动力，田农、牧农等生产类人员男女共计639人，木匠、铁匠、矿工、盐工等操作类人员男女共计225人，并且这里面的牧农、匠人和工人在工作之余也都种着地，第一产业很扎实，第二产业也算看得过去。”
“几个比较突出的问题。
“首先是医疗，归义楚氏如今只有一家医馆，户内虽有5人，不过两个是小孩，一个是妇人，真正算得上医生的只有两个，数量太过稀少，而且中医嘛，你知道的，效果也就那样。
“然后是教育，放眼望去绝大部分人都是文盲，能写字能算数的基本都集中在楚府的内务人员中了，教书先生更是一个都没有。
“接着便是内务人员这块，管事、侍女、护院、商队、杂工，林林总总竟然有一百多号人，就目前的状况而言确实有些庞杂臃肿了。
“我的意思吧，尽快组建正式的行政体系，把归义楚氏的军政事务和楚家也就是咱俩的生活内务分开，一直这么公私不分地搅和在一起也不是个事。
“最后我再顺便提两个你这边的事。
“原先只有镇戎军的时候，归义楚氏的武装人员占比大概是9.4%，这个数据放古代基本还算在正常范围之内。不过现在加上了忠勇军，你自己算算，都特么快飙到20%了！
“说句穷兵黩武都算是我美化你了，麻溜儿给老子把这个数据降到10%以下！
“另外一个问题，性别比例。刨去武装人员，归义楚氏的男女数量其实是持平的。
“话说到这儿，什么意思你应该明白的吧？”
楚悔头大。
能不明白吗，自己手底下三百多名武装光棍，极大地影响了归义楚氏的男女平衡呗。
“一件一件来，”楚悔按了按太阳穴，“医疗、教育、行政、军队，对吧？”
“医疗这边，首先你得收起对中医的成见，中医在现代社会是否落伍且先不说，可是在古代，这其实是一门比较先进的科学。毕竟中世界的西方，治病基本靠放血，中医至少手段比较多吧，自身也有一套自成体系的理论。
“这样吧，我从镇戎军调两个经验丰富的随军医师给你，连带那两个中医，组建中心医院，院长由随军医师担任，一边出诊一边收徒授艺。
“教育方面我的意思是暂时放下，我们在这个场景世界的时间只有六个月，一时之间根本出不了什么太大的成果；更何况师资力量才是当下教育问题的根源所在，而罗迪尼亚大陆的人又不懂汉语，即便抓……嗯请一些文化人过来，也没办法直接补全这方面的缺陷。
“可以先从内务人员中择优选出几名教师，成立中心小学，课程暂定识字和算数，目标对象为6-14岁儿童，初步打下基础，等回到现实世界中咱俩再想办法吧。
“武装人员占比、男女比例失衡的事情，很简单，不就是抢人口——不对，是拯救罗迪尼亚大陆人民于世界毁灭之中！没有战场的庇护，他们不就直接随着场景世界毁灭了？
“老子真是个活菩萨！
“政务内务分开的主意，我是赞同的，趁着现在有时间，直接来吧。先说说我的想法……”
日走影移，两人在内府大堂中一直商议到下午，总算是将归义楚氏的行政体系规划完毕了。
归义楚氏，改称归义镇。
自今以后，归义楚氏仅指楚悔、楚云龙所在的楚家，而非对整个归义镇一千五百多号人的统称。
这一点看似平平无奇，但里面其实隐藏着一个相当重要的信息——改制。
从封建主义家族势力，变成单纯的封建主义势力。
所谓封建主义家族势力，意指楚悔、楚云龙与这一千五百多人之间，属于主人和奴隶的关系。
而在封建主义势力中，楚悔、楚云龙与这一千五百多人，则是官府和民众、领主和领民的关系。
不是两人不愿意更近一步，一方面受限于生产力的落后，根本无法匹配更高层级的制度体系。
另一方面则是因为一个不得不面对的核心问题。
两个人都是生在新社会、长在红旗下的爱国中年，对一切权力属于人民的概念具有非常高的认同感，可惜这里并不是现实世界。
楚悔和楚云龙的权力来自于哪里？
诸天万界战场。
归义镇的根基是谁？
楚悔和楚云龙。
他俩要是玩脱了，归义镇直接就没有了。
诸天万界战场中的势力，属于一种非正常的畸形势力，一切的所有权天然固化在领主身上，想摆脱都摆脱不了的那种。
在这个问题没有得到解决之前，归义镇的制度体系是无法从根本上更进一步的，不过最起码可以先废除掉奴隶制，不枉多年来接受过的崇高思想教育。
体制确定之后，便是附属机构的设置。
成立执政机构归义都督府，楚悔任都督，楚云龙任副都督。
成立军事机构归义军务院，楚悔任大将军，陈勾、关羽任军务委员。
军务院下辖两军两卫一部。
镇戎军103人，校尉陈勾。
忠勇军180人，校尉关羽。
都督卫12人，卫士长李妄、吕布、张辽。
总管卫10人，卫士长秦烨。
装备部，铁匠4人，木匠2人，负责武器盔甲的打造修缮。
成立行政机构归义政务院，楚云龙任总管，张客、周朝先任政务委员。
政务院内设部门由政务院根据实际情况自行作出调整草案，报都督府审批后正式成立。
“你丫这也太敷衍了吧！”楚云龙指着筹建方案上的最后一句话，满脸气愤道，“连政务院的内设机构都懒得跟我一起想？！”
“哎呀，为兄相信你的能力嘛~”
“你特么连大吊萌妹都不算跟我在这儿撒什么娇？！”
“二弟还好这口？”
“拔剑吧老家伙！我特么一刀捅死你！”
“哎哎哎，别打脸——楚云龙你特么给脸不要脸是吧？！吃老子一记电光毒龙钻！”
“我打死你个不要脸的龟孙儿！”
“我说你一个东北人，不说东北话也就算了，怎么连中原话都蹦出来了？”
“被你丫气得！政务院内设机构你不管也就算了，底下那几个村子的基层管理组织你也特么不管？！”
“我错了，别打了龙哥！”
“我特么还没说完呢！现实世界中说好的我搞蒸汽机你搞火药，进来后屁都不放一个，是不是想全丢给老子？！”
“楚云龙你特么讲不讲理！今天研究的内容本来只有人口，加个政务机构的设置也就算了，这会儿又给我扯产业了？！来来来，父子局，谁怂谁儿子！”