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内阁，章鸣去了任命他们成为地方的最高行政长官。当然，他们只管行政，并不管军务。
军务会有将领管理，他们不得插手。
如此，他们就无法一家独大。
另外，财政权。
地方有一定的财政权，然而一部分却是归户部管理，他们不能控制全部。
军权，财权都进行分割，所以，理论上，一个州的行政长官，已经没有造反的基础。
“尔等到了地方之后，应该着重指导各部开战工作，协调好各部的工作。”
章鸣发现，这套治理体系，地方执行的时候出现很多问题，运转不畅。
章鸣要几个内阁去，将地方都给梳理一遍。
“另外，发现什么问题，及时上报，各州一起解决了，有什么好的点子也上报。”
“你们要下沉到最底层，从底层发现问题，如果有官员执行不力，让他们改正，改正不了的，允许你们先废掉，再上报。”
乱世用重典，章鸣不来一点仁慈的。
如果只是能力问题，直接革除掉，如果是其他问题，章鸣就不客气了。
章鸣说完要求，让他们提意见。
众人都觉得章鸣的策略很好。
章鸣让他们尽快处理好手中的事情，然后尽快到各州去任职。
章鸣回来之后，去见了何太后。
“太后。”章鸣坐在太后旁边，给她梳妆。
何太后，现在显得还非常的年轻，章鸣的各种化妆品砸下去，让她就像一个辣妈一样。
“辽侯，我已经下旨封你为辽侯，郡侯，你可是当世第一人了，比以前自封大将军的袁绍还要威风。”
章鸣从后面抱住何太后说道：“这算什么，大汉出来开国的那几个人，就没有异姓王，不久我便会是异姓王。”
就算是称帝，何太后都没觉得有什么奇怪的。
封王，章鸣也会做，但是现在还不是时候。
章鸣从何太后那回来，就下了一道命令。
他要隆重举办一次封侯典礼，邀请天下诸侯到幽州，并且举办一次足球赛。
章鸣用报纸上公告出去，直接发出一纸公告。
报纸很快行销天下。
曹操看完之后，脸色阴沉。
“主公，辽侯，好大的气势啊，而且直接公告天下，完全不将皇帝放在眼里。”程昱无奈的说道。
荀攸也说道：“主公，这章鸣已经可以用跋扈来形容了，如此我们没能力制止，皇帝的威望就要进一步被打压。”
曹操深吸一口气，当初他接回刘协，挟天子以令诸侯，让很多忠于汉室的人才归心。
荀彧是最典型的一个。
他接回刘协，荀彧、董承等人就尽心尽力的辅佐他。
但是，如今，章鸣一再的践踏皇权。
世家已经被章鸣踩在脚底下了。
科举一开，现在的世家已经不是以前的世家。
如今，章鸣盯上了皇权。
曹操叹了一口气说道：“已经无法阻止了，就算让陛下下旨叱喝，又有什么用，没能阻止他，下旨训斥，只会让人觉得这皇帝更加没用。”
此时许攸献计说道：“孟德，倒是有个折中的办法。”
众人看向许攸，许攸说道：“让陛下也封孟德为郡侯，另外封刘表与孙策为郡侯，刘璋为县侯，再多封几个有功之臣为候，当然，也必须封章鸣为辽侯。”
如此一来，等于是追认，追认章鸣为辽侯，但是也将曹操的位置拔高到了相同的位置。
曹操认为可行，如果矮章鸣一头，这十分的危险。
这会让曹操在争霸的过程中处于劣势。
“好，就如此来办。”
曹操接受了许攸的建议。
于是，皇帝刘协就开始大肆的封侯。
连孙策跟刘表都受益。
当然，刘表有皇室宗亲的光环在，其实并不在意，不封王，反而对他降级了。
而此时，很多人开始向幽州行动，要给章鸣祝贺。
半个月后，在长沙的孙策也收到消息。
孙策叫来鲁肃、周瑜还有孙坚留下来的几个老臣子。
“吾与辽侯，本来是关系极好，如今他却能威胁到我们的生存。”
孙策大感世事无常。
孙策又说道：“此次，辽侯大典，我打算亲自带人去一趟，一表祝贺，二是我想从辽侯那，购买一大批农具。”
曹操大举屯田，前后已经派了二十万，其子曹昂，亲自去处理。
这大大触动了孙策，孙策也想如此做，但是他发现，他们农具紧缺。
没有农具，效率十分低下。
“伯符，不可，如今大势已经变化，辽侯坐拥半壁江山，说不定他会扣押你，逼迫我们投降。”周瑜出言阻止。
孙策笑了一声说道：“伯符，你认为章鸣会吗？”
周瑜轻轻的摇摇头，他也不认为章鸣会用这种办法。
周瑜又说道：“伯符，如今你也是郡侯，地位与之相等，可以不必如此。”
孙策说道：“欠的情总要还的，赵云是我师父，另外我父亲生前得到章鸣极大帮助，此次去，就算还了情吧，今后若真要刀兵相见，也不会有太大的心理负担。”
周瑜则说道：“那我与你一道去。”
孙策想了想说道：“也好，你与我同去，几位叔父坐镇长沙，此次去就带香儿去，让孙权好好留在长沙。”
带家人去，是对章鸣的尊重，而孙权不能去，其他弟弟太小，所以孙策想带孙尚香去。
决定之后，孙策就派人安排。
这次，章鸣举办封侯典礼，是在炫耀。
同时，也是吸纳人才，增加威望的好机会。
章鸣要告诉天下人，自己已经是一霸，现在敢打破惯例，封辽侯。
将来他就敢封王，接着就是称帝。
跟着他，绝对是明智的选择。
章鸣要告诉很多人，是该选择的时候了。
另外，他封侯，也能让徐州冀州跟并州一些新加入的地方安定下来。
章鸣告诉他们，自己有绝对的实力，让他们安心下来，让他们不要折腾，在自己实力的辐射之下，好好生活，好好发展。
封侯大典，安排在几个月之后的金秋时候。
接下来章鸣没有什么大事，好好的休养，好好的积蓄力量。
天下大势，已经发生了变化，天下之雄，章鸣已经在北方，俯视整个神州。